COMPARTIMIENTOS ESTANCOS EN EL ESTADO

PEQUEÑOS PODERES PARTE I, más de los Compartimientos estancos

LOS COMPARTIMIENTOS ESTANCOS EN LA ENTIDAD MUNICIPAL, UN MAL ENDÉMICO Y CON INTERESES SUBALTERNOS

 

¿Y por qué las muchas gerencias y oficinas, esos “espacios” de gestión administrativa, permanecen incomunicados o aislados el uno del otro?

¿Es acaso incapacidad para gestionar la abundante información que producen, o una falta endémica de liderazgo para producir voluntad corporativa?

¿Por qué en la administración pública, pero especialmente en el gobierno local, existe renuencia para echar abajo esos muros invisibles que impiden una gestión eficiente?

¿A las mafias locales les interesa los compartimientos estancos, es funcional a sus intereses la desconexión entre las fuentes de información y decisión administrativa?

Sea como fuere, en general, las muchas gerencias y oficinas estatales, pero especialmente en el gobierno local, son pequeños reinos, con reglas muy específicas, “especialistas” a la medida, registros en los arcaicos cuadernos de actas o en tablas Excel u otras, que mantienen bajo siete llaves a los ojos del mundo, con una cultura de secretismo, y con eternos propietarios de llaves y claves secretas.

Aquí no llegó jamás la simplificación administrativa, ni la doctrina del buen cliente, ni la gestión del conocimiento, menos se formó cultura corporativa, es un mundo con fronteras claras a los ojos de la burocracia y cuyo enemigo está afuera, en la masa de administrados y sus pretensiones crecientes, en sus cada vez más agudos reclamos y fundamentos legales..., y que son los que ponen en cuestión este mundo compartimentalizado, y que amenazan con tirarse abajo, cualquier día, sus modernos muros de Berlín… y, ¡Oh!, tragedia…, construir, en su reemplazo,  otro en que todos sepan todo, y escruten todo, y accedan a todo, y conozcan todo y de todo…

Este mundo de compartimientos estancos, incomunicados, y feudales, también es el mundo de la incapacidad endémica, que se hará evidente el día que caigan sus fronteras artificiales que solo cobijan incapacidad para gestionar, pero también para identificarse con las necesidades de los vecinos y empresas que los sostienen.

Pero este mundo estanco, también es más caro para el país y los contribuyentes. La ausencia de herramientas modernas deja en manos inexpertas la gestión de la abundante información que producen, y así, en cada reino feudal (léase oficina pública) todo se reduce a papeles y sellos y registros manuales y archivos físicos y andamios y archiveros y ambientes de archivo, y personal exclusivo para esta tarea, etc., etc.

Una mirada a los presupuestos del estado, pero en especial a los de los gobiernos locales nos dará una idea clarísima de esta tragedia. Pero lo que nos abre los ojos son esos datos de espanto que describe Fernando Cillóniz B., publicado en el portal web de Lampadia, en su Artículo “¡Quién se atreve a tomar al toro por las astas! Híper burocracia estatal…”, que lanza una terrible conclusión: en los últimos 20 años, la burocracia estatal, en el país, ha crecido aproximadamente 10 veces, la recaudación tributaria ha crecido 04 veces, a lo que hemos agregado que, en ese mismo periodo, la población creció un 34 %.

Y por eso, en las oficinas estatales, pero especialmente en las de los gobiernos locales, se ven cada día más trabajadores contratados, un desfile interminable de nuevos “asesores” y “especialistas”, paralelamente se ven menos obras o compras significativas, y se asiste a cada vez más crecientes “políticas de recaudación”, en un desesperado esfuerzo por cerrar esta creciente brecha.

Intentando resumir lo avanzado: Los Compartimientos estancos, en el estado, pero, especialmente en las de los gobiernos locales, son una condición de atraso, de cultura de secretismo, de ocultamiento de pruebas e información, de incumplimiento reiterado e “institucional” de las leyes, de comportamiento mafioso, de gasto corriente injustificado y excesivo en el estado, de demora excesiva en la atención, de la altísima producción de normas reglamentarias, y a pesar de esta, de la formación de “espacios” cada vez más grandes de discrecionalidad…

Si la clase política realmente quiere cambiar el país o la municipalidad, debe empezar por ahí.

Atentamente, Salomón Márquez.